第一條 為深入貫徹落實黨的十六大和第十二次全國高校黨建工作會議精神，切實保證新發(fā)展黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》、《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》和《南通大學發(fā)展黨員工作實施細則 ( 試行 ) 》，結合我院實際，制定本細則。
第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。
第三條 發(fā)展黨員必須認真貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的指導方針。
第四條 發(fā)展黨員必須經(jīng)過黨的支部，堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。
第二章 申請入黨及申請入黨人的培養(yǎng)
第五條 凡符合黨章規(guī)定并自愿申請入黨的，必須向所在黨支部遞交書面申請。經(jīng)黨支部審查，符合黨章規(guī)定的，確定為申請入黨人，填寫《申請入黨人員登記表》，將其列入申請入黨人員信息庫，并上報黨委組織部備案（每半年上報一次）。新入校的師生員工，如在原單位向黨組織遞交了入黨申請書，來校后要及時向所在黨支部說明，并請原單位黨組織將入黨申請書轉至我校，培養(yǎng)時間連續(xù)計算。若本人檔案中沒有記載，原接收入黨申請書的單位不能提供原始入黨申請書的，應重新提出申請，其申請入黨時間從重新提出書面申請時計算。
第六條 各黨支部要高度重視并認真做好對廣大師生員工進行黨的知識和理想信念的教育，特別要加強對新入校學生的啟發(fā)、教育和引導工作，對那些基本素質好，工作、學習及現(xiàn)實表現(xiàn)突出，尚未提出入黨申請的學生，應主動與他們談話、個別引導，使他們逐步提高認識，激發(fā)入黨愿望。
第七條 黨支部要加強對申請入黨人的教育，建立培養(yǎng)檔案。
1. 申請入黨人遞交入黨申請書兩周內(nèi)，黨支部要派專人與其談話，了解入黨動機、思想、工作、學習情況，掌握其主要經(jīng)歷和家庭主要情況，肯定成績，指出不足和努力方向，并做好談話記錄。
2. 組織申請入黨人開展申請入黨人學習小組活動，學習小組由黨支部指定專人按照黨支部的統(tǒng)一要求組織學習實踐活動。
3. 申請入黨人應經(jīng)常向黨支部匯報思想、學習、工作等情況，每季度至少應遞交一次書面思想?yún)R報。
第三章 入黨積極分子的確定、培養(yǎng)和考察
第八條 黨支部經(jīng)過對申請入黨人一定時間的培養(yǎng)教育，應及時將符合入黨積極分子條件的申請入黨人確定為入黨積極分子。入黨積極分子的主要條件：
1. 擁護黨的路線方針政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；
2. 對黨有比較全面的認識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；
3. 學習、工作、生活等方面表現(xiàn)突出；
4. 作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信；
5. 遞交入黨申請書的時間一般不少于三個月。確定入黨積極分子必須經(jīng)黨小組推薦，支委會（不設支委會的黨員大會）討論決定。
第九條 入黨積極分子確定后，黨支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察。
1. 黨支部及時指定 1-2 名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，負責經(jīng)常性的培養(yǎng)考察工作。
2. 培養(yǎng)聯(lián)系人要認真填寫《入黨積極分子考察表》，如實寫明入黨積極分子的思想和表現(xiàn)情況，指出主要不足和努力方向。一般每半年填寫一次。
3. 黨支部要有意識地安排入黨積極分子參加黨內(nèi)的一些活動，如列席討論發(fā)展新黨員的支部大會、入黨宣誓儀式等，并分配他們擔任一定的社會工作，加強實踐中的鍛煉考察。黨支部要有計劃地選送入黨積極分子參加學校黨校（或分黨校）舉辦的入黨積極分子培訓班學習?！ ?nbsp;
4. 黨支部根據(jù)培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)考察的意見和群眾反映，及時分析入黨積極分子的情況，并形成黨支部意見，填入《入黨積極分子考察表》“黨支部意見”欄中，及時將條件成熟的入黨積極分子列入年度發(fā)展計劃，并上報學院黨總支、學校黨委組織部。
第十條 培養(yǎng)聯(lián)系人的主要職責。
1. 經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學習、生活等各方面的情況及存在的問題，加強個別談話指導，鼓勵和幫助他們發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，積極進取，端正入黨動機。
2. 向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子的有關情況，反映他們的愿望和要求，并根據(jù)入黨積極分子的思想認識和實際表現(xiàn)，提出加強培養(yǎng)教育的意見和建議。
3. 自申請入黨人確定為入黨積極分子之日起，按要求定期填寫《入黨積極分子考察表》“考察情況”一欄。
4. 入黨積極分子基本具備入黨條件時，向黨小組、黨支部及時提出將其列為發(fā)展對象的建議。
第十一條 要求入黨的積極分子離開原單位時，調出單位或部門的黨組織應將其入黨申請書及培養(yǎng)、教育、考察的有關材料，轉給調入單位或部門的黨組織。
第四章 發(fā)展對象的確定及有關工作
第十二條 黨支部經(jīng)過對入黨積極分子一定時間的培養(yǎng)考察，應及時將基本符合黨員條件的入黨積極分子確定為發(fā)展對象。發(fā)展對象的基本條件：
1. 入黨積極分子經(jīng)過培養(yǎng)考察，基本具備了黨章規(guī)定的黨員條件，主要包括：
（ 1 ）政治上積極要求進步，堅定共產(chǎn)主義信念，入黨動機端正。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，在大是大非面前旗幟鮮明，堅定不移地和黨中央保持一致；
（ 2 ）自覺遵守國家的法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，在平時學習、工作、生活中嚴格要求自己，有良好的道德修養(yǎng)；
（ 3 ）組織觀念強，自覺接受黨組織的教育和考驗，出色地完成黨組織交給的各項工作；
（ 4 ）學習目的明確，刻苦鉆研專業(yè)知識；
（ 5 ）樹立全心全意為人民服務的思想，關心集體，團結同志，樂于助人，在群眾中有較高威信。
2. 確定為入黨積極分子后的培養(yǎng)考察時間一般不少于一年，不足一年的須經(jīng)黨委組織部審查同意。
3. 若發(fā)展對象為團員，按照《南通大學推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象實施辦法》的要求，必須經(jīng)過團組織的推薦并達到規(guī)定的得票數(shù)。推優(yōu)結果的有效期為一年。 28 歲以下青年入黨，一般應從團員中發(fā)展。
4. 本科生學習成績在專業(yè)內(nèi)綜合測評排名中等以上，且一般不能有不及格科目?；敬_定畢業(yè)時無法取得畢業(yè)證書或學位證書的入黨積極分子，不得列為發(fā)展對象。
5. 在我校沒有正式學籍、檔案關系的學生，一般不列為發(fā)展對象。其入黨申請書應交原所在單位黨組織并由原所在單位黨組織負責發(fā)展工作，必要時可將其在我校的表現(xiàn)函告其原單位黨組織。對于其中全脫產(chǎn)在我校學習兩年以上的學生入黨積極分子，表現(xiàn)突出、具備黨章規(guī)定的黨員條件，并經(jīng)組織部審查同意，可以列為發(fā)展對象。
第十三條 黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會討論同意，確定發(fā)展對象人選。黨支部召開黨內(nèi)外群眾座談會，廣泛征求對擬發(fā)展對象的意見，如實做好座談會記錄。征求黨內(nèi)意見需支部全體黨員參加。參加黨外群眾座談會對象應具有一定的代表性。對于在校學生，征求黨內(nèi)外群眾意見還要注意聽取班主任、任課教師等有關方面的意見。
第十四條 確定為發(fā)展對象后，由黨組織對其進行政治審查，凡沒有經(jīng)過政治審查的不能發(fā)展入黨。
第十五條 實行對發(fā)展對象集中培訓和考學制度。發(fā)展對象在發(fā)展前必須經(jīng)過校黨?；蚍贮h校的培訓，集中培訓時間一般為 5 － 7 天，或不少于 40 學時，并通過黨的基本知識考試，取得相應結業(yè)證書，結業(yè)證書的有效期為兩年。沒有取得校黨校頒發(fā)的黨校結業(yè)證書的，不能發(fā)展入黨。
第十六條 實行發(fā)展入黨前公示制度。確定為發(fā)展對象后，各支部應以適當方式、在適當范圍內(nèi)進行公示，進一步廣泛聽取群眾意見。公示時間一般安排在支部政審考察之后、支部大會表決之前，公示期限為 7 － 10 天。公示內(nèi)容為：公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、文化程度、所在單位及職務；近三年獎懲情況（校級以上，含校級）；列為入黨積極分子、發(fā)展對象的時間；黨組織培養(yǎng)聯(lián)系人姓名；受理群眾意見的時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。公示情況要填入《發(fā)展對象基本情況公示表》，并匯入入黨材料。黨組織要建立專門臺帳，對發(fā)展對象公示的時間、群眾反映的問題等記錄備查，并對群眾反映的重大問題及時進行調查核實。經(jīng)調查核實后確實存在突出問題的應暫緩發(fā)展，并做好相應工作。
第十七條 黨支部將整理審查過的發(fā)展對象入黨材料報黨總支審議。黨總支審議并經(jīng)過總支委員會討論形成審查意見，黨總支審議意見包括對黨支部政審情況的認定和發(fā)展對象是否符合黨員條件、能否發(fā)展的意見?？傊徸h的重點主要是審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨手續(xù)和有關材料是否規(guī)范、完備?？傊徸h的方法主要通過審查入黨材料和入黨手續(xù)、與發(fā)展對象談話、聽取黨內(nèi)外群眾意見等方式進行?？傊鑼⒖傊徸h意見和發(fā)展對象入黨材料上報黨委組織部預審。
第十八條 發(fā)展對象按要求填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前，黨支部負責人要認真給發(fā)展對象講清填寫要求。發(fā)展對象擬好草稿，經(jīng)黨支部或組織員審查同意后正式填寫《入黨志愿書》。要確?！度朦h志愿書》內(nèi)容表述準確、頁面整潔、文字工整，無錯別字。
第五章 預備黨員的接收和審批
第十九條 接收和審批預備黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
第二十條 發(fā)展對象要有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可以由發(fā)展對象自己約請或由黨支部指定。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員以及組織關系和黨員檔案不在我校的流動黨員不能做入黨介紹人。
第二十一條 入黨介紹人的主要任務是：向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利，了解其入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作及學習表現(xiàn)等；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（意見主要包括：對所了解到的被介紹人情況進行認真分析，作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度；要如實填寫被介紹人的缺點和不足；不能簡單地填寫“同意某同志入黨”），向支部大會負責地介紹被介紹人的情況；被介紹人批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
第二十二條 召開接收預備黨員的支部大會。實到會有表決權的正式黨員人數(shù)須達到應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)以上，才能召開黨員大會。討論接受預備黨員的支部大會實行票決制度，即通過無記名投票的方式?jīng)Q定，贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。如討論兩名以上發(fā)展對象入黨，必須逐個討論和表決，即按支部大會程序重復進行。支部大會后，入黨介紹人、發(fā)展對象在《入黨志愿書》上簽名蓋章，黨支部書記在《入黨志愿書》上填寫支部大會決議并簽名蓋章，大會決議主要包括以下內(nèi)容，申請人的主要優(yōu)缺點，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數(shù)，對申請人能否被接受為預備黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數(shù)），以及通過決議的日期等。
第二十三條 接收預備黨員支部大會后，上報上級黨組織批準前，上級黨組織指派專人（一般由組織員或兼職組織員）負責與發(fā)展對象談話，最后將有關材料報黨委審批。
第二十四條 對新接收的預備黨員，黨支部要與其談話，講明上級黨組織批準日期，預備期起止時間，所編入的黨支部；宣布黨員的義務和權利，要求按黨章規(guī)定按時參加黨組織活動和自覺交納黨費。黨費從支部大會通過為預備黨員的當月開始交納。對新接收的預備黨員，黨支部要在黨員大會上宣布并在一定范圍內(nèi)張榜公布。對于未接收為預備黨員的發(fā)展對象，黨支部要與其進行認真的談話，做好思想工作。
第二十五條 發(fā)展對象被批準為預備黨員后，黨組織要組織進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般由黨總支組織進行。
第六章 預備黨員的教育、考察和轉正
第二十六條 黨支部應及時將上級黨組織批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，并加強對預備黨員的繼續(xù)教育考察。教育考察主要通過預備黨員參加黨的組織活動和各種培訓學習，給他們分配適當?shù)墓ぷ?，聽取本人口頭或書面思想?yún)R報，個別談心等方式。預備黨員要自覺加強政治理論學習和黨性鍛煉，主動向黨支部匯報自己的思想、學習和工作情況。
第二十七條 黨支部應及時建立《預備黨員考察表》，每季度分析討論一次預備黨員的情況，并將分析情況和意見填入《預備黨員考察表》中。發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。
第二十八條 預備黨員預備期滿后，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。上級黨組織應在三個月內(nèi)討論審批。具備黨員條件的按期轉正；不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。
第二十九條 預備黨員轉正的要求。
1. 預備黨員在預備期滿前半個月，應主動向黨支部遞交轉正申請報告；
2. 黨小組提出預備黨員能否轉正的具體意見；
3. 黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；
4. 實行預備黨員轉正前公示制度。公示一般以公告形式在適當范圍內(nèi)進行，公示的時間為 7 － 10 天。公示內(nèi)容為：公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、文化程度、所在單位及職務；確定為預備黨員的時間；黨組織培養(yǎng)教育聯(lián)系人姓名；受理群眾意見的時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。公示情況填入《預備黨員轉正前公示表》；
5. 支委會審查預備黨員預備期間的表現(xiàn)，提出能否轉為正式黨員的意見；
6. 召開支部大會，討論預備黨員轉正問題。討論接受預備黨員轉正的支部大會也應實行票決制度。如同時有兩名以上預備黨員轉正，應重復預備黨員轉正的相關程序，逐一討論；
7. 黨支部將支部大會決議填入《入黨志愿書》相應欄目中，大會決議主要包括以下內(nèi)容，申請轉正人的主要優(yōu)缺點，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數(shù)，對申請轉正人能否被按期轉為正式黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數(shù)），以及通過決議的日期等；
8. 上級黨組織審批。 我院預備黨員的轉正由黨委審批。
9. 上級黨組織討論審批后，黨支部應及時將結果通知黨員本人并在本支部黨員大會上宣布。
第三十條 預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，上交黨委組織部審查，存入本人人事檔案。
第七章 發(fā)展黨員工作的領導和紀律
第三十一條 各黨支部要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負責的精神認真做好這項工作。各黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，對本支部發(fā)展黨員工作切實加強領導和具體工作指導，做好經(jīng)常性的督促檢查，每學期進行一次自查，年底將全年自查情況書面報黨總支。
第三十二條 建立一支專兼職組織員隊伍，重視組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。
第三十三條 實行發(fā)展黨員工作責任追究制度。黨總支書記為發(fā)展黨員工作第一責任人，負有領導責任；各黨支部和黨務工作者在發(fā)展黨員工作中要堅持原則和程序，公正、客觀地考察入黨積極分子，及時按要求做好相關工作，認真把好 " 入口關 " 。工作中出現(xiàn)下列情形的，要追究相關人員的責任：黨員不按黨組織要求培養(yǎng)入黨積極分子的，追究黨員責任；因入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人沒有如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況，致使發(fā)展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人的責任；因黨小組向黨支部推薦不慎重，造成發(fā)展黨員質量有問題的，追究黨小組責任；不按發(fā)展黨員制度要求和程序規(guī)定進行的，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，追究哪個環(huán)節(jié)黨組織和相關人員的責任。責任追究由上級黨組織負責，視責任大小，采取批評教育、談話誡勉、限期整改等措施處理，并在一定范圍內(nèi)通報；對違反黨紀的，由紀律檢查機關給予黨紀處分。對違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和本細則各項規(guī)定發(fā)展的新黨員，新黨員的黨員資格不予承認。
第三十四條 各黨支部應建立健全申請入黨人、入黨積極分子、預備黨員和正式黨員名冊和有關文書檔案，注意材料的積累、保存，并確定專人管理。
第八章 附 則
第三十五條 本細則由黨總支負責解釋。
第三十六條 今后如遇本細則條款與上級最新文件不相符的，以上級文件為準。
第三十七條 本細則自公布之日起實行。
